工程机械企业如何应对当前政策的改变

近期，在宏观经济企稳回升，城镇化呼之欲出，铁路轨道交通等基础设施建设进入大规模施工期的背景下，中国工程机械行业将迎来美好的未来。然而工程机械企业在对新一轮投资高潮到来翘首以待的同时，还应该更多的对“它”和企业自身有个深刻的认识。保持理性的发展，才能保持自身的增长。

2013年6月26日，国务院常务会议研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。随后，国务院印发了《关于加快棚户区改造工作的意见》，提出在过去五年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后五年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户，逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。

与之前各地开展的旧城改造有所不同，棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。目前棚户区分为城市及国有工矿、林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区五大类。棚户区居民多为低收入群体，包括众多企业老职工。

棚户区改造传递出决策层意在稳定增长的信号，棚户区改造对拉动投资具有一定意义，缓解了市场此前对于经济增速的担忧。有分析表示，假设按每套面积50平米，每平米投资2000元简单测算，每年200万至300万套棚户区改造房建设将拉动2000亿至3000亿元左右的投资额，贡献投资增速3%左右。这无疑为推动工程机械行业回暖注入了一剂强心针。

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加强城市基础设施建设。会议确定重点要加强市政地下管网建设和改造，加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设等。

在7月24日国务院召开常务会议之后，这次会议研究部署了铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。按照国务院的规划，今年铁路固定资产投资从年初计划的6500亿元上调到6900亿元，明后两年总计将完成投资1.4万亿元。同时，2013年新开工项目由37个调整为47个。

根据铁路总公司的数据，上半年铁路固定资产投资仅完成2159亿元，仅占全年固定资产投资的约31%。由于上半年开工项目寥寥，据不完全统计还不到10条，要完成调整后的新开工项目规划，下半年或将集中开工近40条新线。

国务院常务会议明确指出，要“多方式多渠道筹集建设资金，以中央财政性资金为引导，吸引社会资本投入，设立铁路发展基金，创新铁路债券发行品种和方式。向地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权”。铁路投融资体制改革方案将于9月底前上报国务院，并有望于今年年底出台。

为解决资金缺口，国家发改委已于7月初正式下发批复文件，同意中国铁路总公司2013年分期发行中国铁路建设债券1500亿元，其中资金将用于曾出现停工、缓建的多条中西部铁路。上半年完成铁路基建投资1869亿元，仅占全年计划5200亿元的36%。要完成全年任务，下半年铁路投资将实现井喷。

下半年，在宏观经济企稳回升，城镇化呼之欲出的背景下，包括交通、水利、城市建设、资源开发等在内的开发项目如火如荼地开展，固定资产投资好转和下游行业复苏，为工程机械的销售提供了有利的市场环境。

虽然无论从中央、交通部门、地方政府发出的声音来看，未来投资逐渐加大以成为一种趋势，但是目前在可预见的时期里，中央不会推行大规模的刺激性投资计划，而各地方政府又普遍负债率偏高。因此对于中国工程机械来讲，很难出现快速全面复苏的情况，相对的可能会出现缓缓的长期复苏或分层次的复苏，（像今年年初小型挖掘机销售异常火爆，其它种类产品销售仍显低迷）因此工程机械企业应时时“把脉”市场，谨慎对待市场的各种变化并应竭力避免重复过去的老路。

另外工程机械行业专家指出，我国很多工程机械企业大都是“跟风走”，根据市场热度来决定自身的产品结构和管理结构，这样做的结果便是：起初因为生产出符合市场需求的产品会获利，但从长远看，这种做法对企业自身长远发展十分不利，因为为了短期业绩而放弃长远目标，最终只能是个名不见经传的小企业。德国企业大都具有执著精神，一旦进军某个行业，就会专心致志地做好这个行业，断不会因为其他行业眼前的“钱景”而转换经营模式，毫无疑问，这便是他们的成功之道，也是我国工程机械企业所缺乏的。

因此，我国工程机械行业还需要拓宽产业链，不能把鸡蛋放到同一个篮子里，同时要提高企业的综合竞争力。一个成功的工程机械企业不会把全部投入放在本行业，而是兼顾其他方面，形成多个增长点，以此实现企业多元化的发展。这样，不管整个行业处于任何状态，经营模式合理的企业，都会保持自身的增长。